现代农业政策的作用是什么？

  我国农业发展的经验已经充分证明，发展现代农业“一靠政策、二靠科学、三靠投人”。政策是影响农业发展的最要的因素。具体来说，政策对农业发展的作用表现 在以下方面。1。指导作用：即通过确定现代农业发展的宏观方向，为微观主体提供宏观指导。通过农业政策的指导作用，把微观主体的行为统一于现代农业发展的宏观方向，从而减少甚至消除微观 主体从事农业经济活动的盲目性，提高整个社会农业经济活动的效率。
  2。协调作用：即协调现代农业发展过程中的各种利益关系和矛盾。现代农业发展会遇到各种各样的矛盾，这些矛盾的协调和解决，要依靠农业政策。由于政策规定了处理各种关系的基 本原则，提供了解决各种矛盾的基本规范，因而农业政策就成为解决现代农业发展中各 种矛盾的重要手段。
  通过制定和贯彻各政策，使现代农业发展的各方面关系达到协调。这也是农业政策作用的重要方面。3。激励作用：即通过制定现代农业政策调动和保护农民的积极性。农民积极性如何，对现代农业发展影响很大。如果农民缺乏积极性，即使其他条件再好，现代农业也很难发展。
  而政 策则是调动农民积极性的重要手段。我国农村人均占有耕地少，粮食价格低，一家人耗 在几亩地上，家庭收入相对较低，农民要供养孩子读书、赡养老人等，一旦家庭成员生了大病，整个家庭就陷人了困境。由于农业种植的比较效益低，越来越多的农村青壮年 人员不愿种地，而是进人城市务工，农村基本呈现村庄空心化、种地农民老龄化、女性 化。
  近年来，国家实施的粮食直接补贴政策、农村土地承包期延长30年政策等，都广 泛地调动了农民的生产积极性，这些都是农业政策激励作用的体现。4。调控作用：即通过各种政策，实现政府对现代农业发展的宏观调控。政策是调控现代农业发展 的重要杠杆，各种政策的制定和执行，如产业政策、财政政策、价格政策、税收政策、投人政策等，都对现代农业发展具有重要的宏观调控作用。
  5。 约束作用：即政策对经营主体的行为所形成的某种限制。由于政策是一种规定性，所以任何政 策都具有一定的限制功能，这种限制功能就是政策的约束作用。如环保政策对生产者向环境排放的有害物质的约束，土地政策对土地所有权或使用权的约束，基本农田保护政 策对耕地非农化现象的约束等。
  从理论上讲，现代农业政策的约束功能是发挥其作用的 基础，如果失去了约束作用，政策就会失去效力。