1、 政策。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行为的总称。政策是政府的行为,是政府凭借其权力,为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。
活动过程:研究政策的制定、执行和评估的过程。
1)公共政策是政府有明确目标的活动;
2)公共政策是政府动用大量资源通过相关规定、措施来实施决定的活动过程;
3)公共政策是包括决定、实施等环节在内的具有连续性的活动过程。
管理职能:公共政策是公共权力机关为管理好一个国家或社会而采取的措施和行动。
1)公共政策是政府为解决社会发展中的重大问题而实施的管理手段;
2)公共政策是政府从自身利益和公众利益出发进行的具体管理;
3)公共政策是政府为主的由各种利益个体与群体参与的管理活动。
行为准则:公共政策是政府职能活动的行为规则、行为路线和行动方案。
1)公共政策是政府为实现一定目标而制定的谋略;
2)公共政策是引导个人和团体行为的准则;
3)公共政策是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划或方案。
2、如何完整准确地把握“公共政策”概念?
政策属于政治活动的范畴;行为主体属于政府或政党;为解决某一现实问题,为达成某种利益;公共政策是某一特定环境下的产物;政策有多种表现形式;政策执行是一个耗费资源的过程。
3、政策学的性质与特点
社会科学;交叉型的社会科学;应用科学;政策研究获政策分析,既是科学又是艺术;政策科学或政策分析,不仅仅是描述性、实证性的也是规范性的,要融入价值观及判断。
4、政策科学的产生与发展
诞生:20世纪40年代末、50年代初。体制化:60年代末、70年代初
5、中国古代政治思想的主要内容
世异则事异,事异则备变;以民为本、政在得民的政策原则;惠民、养民、富民的政策传统;重农抑商的政策主张;不患寡而患不均的政策倾向;无为而治的政策构想。
6、政策科学的基本范式
1)政策科学所主要关心的是理解和改善全社会的发展方向;
2)政策科学研究的是公共政策制定的宏观层次,即地方的、全国的和跨国的政策制定系统;
3)政策科学在传统的学科特别是行为科学和管理科学之间架起桥梁;
4)政策科学在通产纯粹的研究和应用的研究之间架起了桥梁;
5)政策科学对于时间非常敏感,将现在看做过去和未来的桥梁。
在流转土地种植,可以享受给予经营业主和流出户一次性奖励每亩不等额的补贴,在税收方面享受一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额,在规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价产用电价格从低执行的政策。国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等,还有种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
一、农业合作社的作用有以下几点:
1、是政府与社员之间的桥梁;
2、农业产业化经营的重要组织形式;
3、农民利益表达的有效渠道;
4、参与农产品国际贸易的组织保障。
二、注册农业合作社应该具备以下条件 :
1、有五名以上符合《中华人民共和国农民专业合作社法》第十四条、第十五条规定的成员。
2、有符合本法规定的章程;
3、有符合本法规定的组织机构;
4、有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。
法律依据:《中华人民共和国农民专业合作社法》
第六十五条 中央和地方财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。国家对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的农民专业合作社给予优先扶助。县级以上人民政府有关部门应当依法加强对财政补助资金使用情况的监督。
第六十六条 国家政策性金融机构应当采取多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。国家鼓励商业性金融机构采取多种形式,为农民专业合作社及其成员提供金融服务。国家鼓励保险机构为农民专业合作社提供多种形式的农业保险服务。鼓励农民专业合作社依法开展互助保险。
第六十七条 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
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