农业政策实施基本原则与方法
• 基本原则:
原则性与灵活性相结合;领导与群众相结合;执行与创新相结合。
• 方法:
行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。
农业政策调整与延续的关系
• 政策调整与延续既相互联系,相互依存,又相互区别。第一,政策调整与延续都是由社会的经济基础及其发展变化所决定的,是不以人们意志为转移的。调整与延续的目的,都是为了更好地发挥农业政策对农业发展的指导和促进作用。第二,政策的稳定是基本的,政策的调整是局部的,也是必要的。农业政策的调整是延续的基础,没有政策的调整,政策也难以延续。
• 另一方面,没有基本农业政策的稳定和延续,就难以发挥上层建筑对经济基础的指导作用和促进作用,甚至会导致对经济基础的破坏作用,阻碍农业生产力的发展。所以,政策的稳定与延续是相对的、暂时的,而政策的调整是绝对的、经常的。
法的概念:法是国家法定或认可,体现统治阶级意志,以国家强制力保证实施的行为规则的总称。
法的基本形式 宪法 法律 法规 规章 国际条约 与法律有关的解释
法律 广义上的法律泛指国家颁布的一切规范性文件;
法规 一般是指法律、法令、条例、规则、章程等法律文件的总称。
农业相关法律法规比较多,常用的主要是以下几种:
一、农业法律部分:
1、《农业法》
2、《种子法》
3、《农产品质量安全法》
4、《农药管理条例》
5、《农村土地承包法》
6、《农民专业合作社法》
二、农业法规
1、《农药管理条例》
2、《基本农田保护条例》
3、《植物新品种保护条例》
4、《野生植物保护条例》
5、《农民承担费用和劳务管理条例》
6、《耕地占用税暂行条例》
7、《土地复垦条例》
现行有效的27部农业法律,其调整对象既有农业生产经营体制、农业资源和农业环境保护、农民权益保护、农村经济发展,也有农村基层组织、农村市场主体,根据其调整对象不同,分别归属于5个法律部门,其中,行政法和经济法占据主导地位。
涉农法律法规较多,常用的主要有以下这些:
农业法律部分:
1、《农业法》
2、《种子法》
3、《农产品质量安全法》
4、《土地管理法》
5、《农村土地承包法》
6、《林业法》
7、《渔业法》
8、《畜牧法》
9、《农业技术推广法》
10、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
农业法规:
1、《基本农田保护条例》
2、《农业转基因生物安全管理条例》
3、《农村土地承包经营权管理办法》
4、《土地管理法实施条例》
5、《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》
6、《农业机械安全监督管理条例》
7、《农作物种子生产经营许可管理办法》
8、《植物新品种保护条例》
9、《农药管理条例》
10、《土地复垦条例》
《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《农业转基因生物安全管理条例》《植物检疫条例》《基本农田保护条例》《农药管理条例》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《退耕还林条例》《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》
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