1、废井田 开阡陌(为田开阡陌而封疆)。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉,废除奴隶制土地国有制,实行土地私有制。从法律上废除了井田制度,确立了土地私有制。法令规定,允许人们开荒,土地可以自由买卖,赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地,如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等,但后来又陆续转向私有。依法律形式承认土地私有,允许土地买卖。这样就破坏了奴隶制的生产关系,促进了封建经济的发展。
2、重农抑商 奖励耕织。商鞅规定,生产粮食和布帛多的,可免除本人劳役和赋税,以农业为“本业”,以商业为“末业”。因弃本求末,或游手好闲而贫穷者,全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济,还规定凡一户有两个儿子,到成人年龄必须分家,独立谋生,否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟(成年者)同室居住,推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税,发展封建经济。
秦国商鞅变法,实行重农抑商政策,首先是打破井田制,使国家富强起来。具体分析:商鞅变法改一百步一亩为二百四十步为一亩,大大扩大了每户农民的受田面积,彻底改变了原先的井田制,而且实行减税,农民的负担大大减轻。商鞅变法规定对于地种得好、帛产的多的农户,进行奖励,甚至可以据此免除农户的徭役或赋税。由此,农民的生产积极性空前高涨。这样一来,国家有了更多的土地,农民减少了赋税,耕种成绩斐然者还可以得到奖赏,同时,纳税的户数大大增加,秦国农业得到迅猛发展,为之后的秦国横扫六合、一统天下奠定了坚强的农业上的物质基础。所以,秦国的国力大大增强了。
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秦朝是由战国后期一个诸侯王国发展起来的统一大国,是我国封建社会的第一个统一王朝?秦代在农业生产力水平和农业生产产量两个方面都超过了以前?
在土地制度方面,秦初承认土地私有,同时保留一定数量的休耕地,以法律形式在全国确认土地私有,并制订了相应的赋税制度?
土地私有制的建立,在当时有利于社会经济的恢复和发展?秦代土地制度的逐步完善,体现了封建土地制度初建时的特点?
秦自商鞅变法以后,历代国君都把农业作为治国之本,非常重视水利建设,推广铁器和牛耕?战国时代所修建的都江堰灌溉系统?郑国渠,以及其他数以万计的陂池沟渠,直到秦统一后仍在发挥作用?
秦代配合水陆交通建设,又在陇西?关中?黔中?会稽等郡修建了大批新的水利设施,使更多的农田得到灌溉,提高了单位面积产量?
铁农具在战国已普遍使用,秦代的铁农具又有发展?近年考古发现大量秦时期的铁犁铧?铁臿?铁锄?铁镰等,不但分布广泛,而且器形有所改进?
秦政府设置有“左采铁”?“右采铁”等专管铁器生产和使用的官吏,足见对于铁器的重视?
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