农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织。随着中国农业农村经济的不断发展,以农业专业大户、农民专业合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益显示出发展生机与潜力,已成为中国现代农业发展的核心主体。
当前,我国农业发展环境正发生深刻变化。从国际看,全球农 业一体化深入发展,世界农业发达国家和地区普遍通过调整法律和 政策,加大对农业经营主体在市场领域的支持力度,提升市场主体 的竞争力,从而推动农业市场化进程。在此背景下,我们要明确在 世界农业发展新格局中的定位和突破口,充分发挥比较优势,提升 整体竞争力,努力把我国农业打造成为强势产业,争取在全球农业 竞争中有更大话语权。
从国内看,我国经济发展进入新常态,经济 下行压力较大、增速放缓,新旧产业结构和增长动力正在调整转 化,农业外部投入的增长空间面临“天花板”,迫切需要在农业内 部作大文章,通过政府行为和政策导向,培育更适应市场竞争、更 具活力的市场主体,推动农业发展方式转变和农业供给侧结构性改 革,加快形成农业内生的动力机制。
实现我国农业强势产业的目 标,需要调动多种积极因素,特别是要准确把握培育新型经营主体 的战略定位,以新型经营主体为重要载体,优化农业资源要素配 置,激发和释放其优势和潜能,使各类新型经营主体在商品农产品 生产、新品种新技术应用、品牌农业塑造等方面发挥主导作用,提 升农业整体竞争力,引领现代农业发展。