我国如何积极创新？

  创新是引领发展的第一动力。大力推进农业现代化， 必须加大创新力度，努力形成适应现代农业发展、契合市场 经济要求的体制机制。要创新农业经营方式。这是农业现代化的客观需要。 《建议》强调，“加快转变农业发展方式，发展多种形式适度 规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用”。
  规模过小是我国农业现代化的最大制约。扩大农业经营规模，可 以将更多现代生产要素、经营模式、发展理念引入农业，推进农业机械和科技成果应用，开拓农产品市场，提高农业组 织化、产业化、市场化水平。要积极利用专业合作、股份合作、土地流转、土地人股、土地托管等多种形式，发展农业适 度规模经营。
  着力培育新型经营主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等发展壮大。从我国 国情看，家庭经营在相当长的时期都将占据基础性地位，要加快发展经营性服务，搞好公益性服务，完善农业社会化服 务体系，这也是发展规模经营的有效方式。要创新农村产权制度。
  这是农业现代化的重要保障。农村产权制度涉及面广，最主要的是土地产权。《建议》提 出，“稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营 权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系”，“深化农村土地制度改革。完善 农村集体产权权能”。
  这进一步明确了农村产权制度改革的主要任务，对激活农村土地等要素、促进资源优化配置意义 重大。要坚持农村土地集体所有，坚持农村基本经营制度不动摇，依法维护农民土地承包经营权。要统筹推进农村土地 征收、集体经营性建设用地人市、宅基地制度改革试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷 款试点。
  积极发展壮大集体经济，探索农村集体经济的有效实现形式。保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集 体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，建立农村产权流转交易市场，激发农村发展活力。要创新科技等现代要素支撑体系。这是农业现代化的 内在要求。
  《建议》提出，健全“现代农业科技创新推广体 系”，“发展现代种业”，促进农机装备产业发展壮大，“提高农业机械化水平”，“推进农业标准化和信息化”等。促进 农业科技创新，必须深化农业科技体制改革，健全科研和基层农技推广人员激励政策。要着力突破一批共性关键技 术，加快解决现代种业提升、主要农作物生产全程机械化、农业信息化等突出问题。
  农业科技等现代要素的应用，必 然要求劳动者的现代化，要重视提高农民综合素质，培养新型职业农民，把农业发展转到主要依靠科技进步和劳动者 素质提高的轨道上来。推进农业现代化还离不开金融的支持，要“深化农村金融改革，完善农业保险制度”，通过金融 创新，提高信贷、保险等为农服务的能力。
  

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