约旦拒绝“续租”给以色列土地，约旦能收回主权吗？

按照目前以色列的态度来看，约旦想要收回当年“租借”给以色列的两块土地巴古拉与古玛尔，并非不可能。就在约旦宣布终止租期收回两个地方以后，以色列一边在表示遗憾之余准备和约旦继续谈判，一边也让农业机构去帮两地以色列农户寻找新的耕地。

从1948年开始，巴古拉和古玛尔就一直处于以色列的实际管理之下，不过根据1994年的约旦与以色列签订的和平条约，以色列是是承认约旦对两地的所有权的。虽说两块土地水源丰富非常肥沃，但毕竟不同于戈兰高地，以色列若是想要刘备借荆州，也确实是没有什么必要的。约旦租借给以色列的两块土地，巴古拉和古玛尔，一块位于西北部的伊尔比得省，一块位于西南部的亚喀巴省，分别是6平方公里和4平方公里。上世纪中期，以色列在几次中东战争中占据了周边大片的土地，其中就包括这两个地方。直到1994年，以色列与约旦签订和平条约，规定两地所有权归约旦，以色列拥有25年使用权，约旦可以决定到期是否终止租借，若无提前通知，则自动续约。

虽然巴古拉与古玛尔面积都不是很大，但这两个地方都很靠近水源，而且土地相当肥沃，在向来贫瘠的中东算得上两块宝地。尤其是北部的巴古拉，更是因为拥有诸多以色列的特色集体农庄而备受外来游客的欢迎。在以色列数十年的经营之下，两地的农业与旅游业发展得都相当兴盛。而因为巴古拉与古玛尔位于约旦内部，所以以色列农户与游客等都是靠约旦颁发签证，才得以前往这两个地方。约旦是整个阿拉伯世界之中仅有的三个跟以色列有建交的国家之一，另外两个一个是埃及一个是毛里塔尼亚。虽然当年以色列与约旦签订和平条约，将土地归还约旦，但在约旦内部一直都是普遍反对约以和约的。大多数约到人都认为以色列继续使用约旦的土地，是对约旦利益的损害，也一直要求约旦废除相关条款收回两地使用权。

虽说跟以色列是邻居而且有建交，可约旦内部有超过一半的人口都是巴勒斯坦人后裔，他们对以色列自然是恨得不行。而且由于近来，原本条件就不怎么样的约旦，经济发展状况更是每况愈下，为了偿还外债还大量缩减公共支出，引发了约旦诸多民众的不满。美国承认耶路撒冷是以色列之都后，巴以冲突越来越强烈。在这种状况之下，约旦就算想要继续将土地租借给以色列使用，只怕其内部的大多数巴勒斯坦裔也不可能答应。而对于以色列来说，当年签订和约获得这两块土地的使用权后，不仅相对缓和了与阿拉伯国家的关系，而且获得的是真真切切的肥沃土地，多年来以色列在两块土地上的农业与旅游业收益也相对不错。虽说如今约旦想要收回，对两地的以色列农户等确实是很大损失，但对以色列整体利益的影响并不大。巴古拉与古玛尔毕竟不同于被以色列视作生命之源的戈兰高地，就算还回去，给以色列造成的损失其实也相当有限。

然而收回两地对约旦来说可就没那么轻松了，倒不是以色列会不会归还的问题。长久以来资源匮乏的约旦，因与以色列交好，获得了大量以色列投资，使得约旦成为中东的转口贸易与服务业中心之一，甚至约旦的天然气主要也都是以色列提供的。若是约旦真的强收两地，让以色列吃了味，恐怕反而让经济上相当依赖以色列的约旦经济更是雪上加霜。

按照以色列现在给农户们寻找替代土地的做法来看，约旦想收回土地不成问题，但收地带来的影响，约旦能否扛得住就难说了。