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商鞅变法是秦国政治经济军事和思想文化方面的全方位改革，是新兴地主阶级领导的一场政治革命，对秦国以致中国历史的发展都起了重要作用。三相变法为秦国的富国强兵和未来发展奠定基础基础上，根本确立了土地十有字，郑局长从此开始中央集权制度的建设军事上极大地提高了秦军的战斗力。
秦处西戎，地旷人稀，开垦荒地是全国发展农业生产的特点，商将采取措施，奖励垦荒，奖励耕机，重农抑商，接着废井田，开阡陌，从根本上确立土地私有制这一切激发了劳动者的生产积极性，为全国的农业生产带来了生机，扩大了封建国家的经济基础，从而为建立中央集权制度和增强军事力量实现强军目标打下了基础。
商鞅针对当时兼并战争频繁的特点，分布了蒋立农工的20等爵制度。官爵晋升与斩敌首级，军功大小成正比，比法的实行，大展秦国杀敌立功之风，并严禁私斗，凡私斗者按其情节轻重予以严厉的处罚，从而使“民勇于公敌战，怯于私斗”，达到强兵目的，极大提高了秦国军队的战斗力，从此秦国在对外兼并战争中掌握了主动权，开始无敌于天下。
背景是秦末的战争给经济带来了严重的破坏，经汉高祖的休养生息政策，经济只是得到初步恢复。
秦教民耕种的土地越多，得到的官职就越大，就这样激励农民大生产结果秦朝强大起来。
重农抑商的原因: 农业生产是国家的根本，再加上当时的生产力低下。
秦，商鞅变法时首倡“重农抑商”政策，把人分为四个等级也就是所谓的士、农、工、商“四民”中,士最贵,农次之,工商又次之,这种思想被历朝历代所沿用，历代封建王朝尤其是新建立的王朝都十分强调农业的重要性，强调“农为本”，在人民思想中根深蒂固。
此后所有的统治者都继承了重农抑商的政策，目的是保护农业生产和小农经济，以确保服役征派和地租征收，巩固封建统治。
历朝历代采取这种措施，归根到底是因为其经济基础决定的。
封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。
农业是古代决定性的生产部门，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。
一、农业支持保护补贴
粮食直补、农资综合补、良种补贴三项补贴内容合并称为“农业支持保护补贴”，按照农村土地确权登记面积、补贴资金总量以及补贴系数核算，西安市农村每亩耕地补贴标准分别为73元。
二、农机购置补贴
从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套（即2台主机和6台作业机具），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套（即6台主机和18台作业机具），同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，具体标准参照《陕西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
三、煤改气、煤改电和清洁煤替代补助（2017年4月1日至2019年10月31日）
1、煤改气补贴
（1）对实施煤改燃气壁挂炉采暖改造的居民用户购买燃气壁挂炉和支付天气然工程安装费，给予一次性补贴,补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元。
（2）对于实施改造煤改气并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据采暖期天然气购气缴费凭证，按照1元/立方米的标准一次性补贴用户,每户最高补贴1000元,用气量不足1000立方米的根据实际使用量补贴。
2、煤改电补贴
（1）对实施居民家庭煤改电采暖改造的用户，购买电取暖设备费用给予一次性财政补贴, 补贴比例为费用总额60%，每户最高补贴3000元,不足部分由居民自行承担。单个采暖产品购置价低于100元的不予补贴。
（2）对于购置电采暖设备并签订煤改洁合约（协议）承诺书的城乡居民，在首个供暖季结束后,依据供暖期电费缴费凭证按照每度电0.25元一次性给予财政补贴，补贴金额最高不超过1000元。安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。
3、洁净煤替代补助
对不具备“煤改气”“煤改电”条件，且未享受农村居民高效清洁炉具补助的农村建档立卡贫困户，使用洁净煤替代劣质煤采暖的，每户每年补助300元。
四、扶贫政策补贴
1、雨露计划补助标准
①贫困两后生高技能人才培训的标准是实行一年一次性补助办法，在校一、二年级均可享受，每生补助杂费1500元，生活费1500元。
②扶贫移民搬迁及贫困家庭劳动力就业创业培训的标准是培训1-3个月，每生平均补助1000元。
2、大学生直补
建档立卡贫困家庭的大学生，每生补贴12000元，分四年补贴，第一年5000元，第二年3000元，第三年2000元，第四年2000元。
3、产业直补(主要是在册贫困人口、贫困户)
发展传统种养业每户最高补助不超过5000元，发展现代设施农业和小型农副产品加工业每户最高补助不超过10000元。
4、移民搬迁资金补助标准(在册贫困户)
社区楼房安置每户补12.2万元;社区平房安置每户补7.4万元;集中安置每户补6万元。
5、整村推进产业扶贫补助标准(在册贫困户)
财政扶贫资金用于产业开发到户补助资金，每户发展传统种养殖业最高不超过5000;发展现代设施农业和小型农副产品加工业，每户最高不超过10000元。
五、能源惠农政策
对农村户用沼气池建设每户按照1200-2000元进行财政补贴；每个区县年建设2-3个市级沼气示范村，每村财政补助资金3万元;全西安市年建设养殖场沼气工程10处，财政补助12-20万元;全西安市年建设10个沼气服务站，每个服务站市级财政补助1万元。
六、畜牧惠农补贴
西安市所有饲养能繁母猪的场(户)，每头能繁母猪补贴100元（该策不具备连续性）；西安市所有能繁母牛，政府按照每头每年40元的补助标准。
七、农机报废补贴
根据拖拉机马力段的不同补贴额从500元至1.1万元不等；根据联合收割机收割行数的不同补贴额从3000元至1.8万元不等。手扶拖拉机：500-800元；轮式拖拉机：1000-1.1万元；自走式半喂入稻麦联合收割机：5000-1.6万元；自走式玉米联合收割机：5000-1.8万元。
八、宅基地永久退出补贴
西安市自愿永久退出宅基地的农村人，每亩宅基地（含建筑物）补助22万-25万。
九、退耕还林还草补贴
退耕还林每亩补助1500元，第一年800元、第三年300元、第五年400元。
退耕还草每亩补助1000元，第一年600元、第三年400元。
十、休闲农业发展补贴
农家乐示范户商户每户奖励5000元;民宿示范户商户每户奖励1万元。对集中连片新建面积达到30亩(含30亩)以上的大田果业生产基地，第一年每亩奖励600元的架材和种苗费用补助，第二年、第三年每亩均奖励200元的管护费用补助。
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