农民种植,首先应解决劳力问题,谁来种植。青壮年都外出打工去了,剩下老农民能种植多少?钱只是投资或補贴,种植还得靠风调雨顺,没有半载一年看不见收获,这才是实际与现实问题。
加大农村农业奖补:如针对农村每农户奖补,农民每家庭直接收益;如针对所谓镇村级合作社奖补,则小部分农民群体得益;现农村农业如实行龙头产业园(公司+联社+小组集体+农户)股份制公平公正奖补,是农村农业发展的方向,是农村种植业产业园的理想模式,能实现农村种植业做大做强,能在十五年规划乡村振兴过程中逐步实现农村种植业现代化。
应该是把闲置的承包给有能力的人,
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农民外出打工,首先必须妥善处理好家里承包土地和使用土地,不能撂荒承包经营土地。根据《中华人民共和国土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》相关规定,承包方将土地撂荒弃耕两年以上的;承包方违反《土地承包合同》的;承包方违反国家法律和政策规定的,发包方(村委会或村集体)有权中止承包合同并收回承包土地,另行发包给村集体其他成员承包经营。
农民进城打工,家中承包土地可以流转给农业合作社、家庭农场、村集体其他成员承包经营。但必须依法签订《土地流转协议》,明确土地流转双方权利、责任、义务,土地流转租金支付标准、支付方式、支付日期,土地流转租赁期限。土地流转必须土地流转双方自愿、平等协商,达成共识,村委会不能干涉或强制农民流转土地,村委会只能做为“见证人”在场。土地流转协议最好两年一签,最多不能超过5年,超过5年的,要到土地登记机构登记备案,不得对抗善意第三人。为了确保流转方和受让方的利益不受影响,土地流转不能超过5年以上,超过5年双方利益无法保障。农民外出打工,家中土地可以委托村集体其他成员耕种,可以口头约定或书面签订合同明确双方权利、责任、义务。总而言之,农民外出打工,家中土地不能闲置、撂荒,如果闲置两年以上,村委会有权收回,另行发包。
农民进城落户定居下来,其土地承包经营权、使用权暂时保留,村委会不会收回,但村委会可以依据《中华人民共和国土地承包法》相关规定,劝其有偿退出农村土地承包经营权和使用权,进城落户农民可以有偿退出农村土地“三权”,可获得一次性补偿,土地上农业基础设施投资和固定资产可以折款补偿。退出土地面积由村委会另发包或由村委会竞价发包给村集体其他成员。农民外出打工,其承包经营土地可以投资入股经营,可以流转,其流转租金和股红归打工农民所有,任何单位和个人不得截留、挪用、侵占。因此,农民进城打工,可以将土地作为股本(股份)加入合作社、股份制企业生产经营,千万不能撂荒、闲置了。农民进城打工了,村委会不得收回其土地“三权”,不能强制中止(或单方面中止)《土地承包合同书》,在土地承包期限内,村委会无权收回进城打工农民承包土地。
因此,农民进城打工,将家中土地闲置两年以上的,村委会会收回土地承包经营权,对收回的土地,村委会可以挂牌竞价发包、流转方式向有意承包方发包,村集体成员有优先承包经营权,如果村集体无人承包,可以向社会竞价发包、流转。以上纯属长江老农个人观点和所见所闻,仅供参考,欢迎大家评交流,分享观点。祝大家鼠年大吉!
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