清朝时对新疆经济管理方面推行以什么为主农牧并举的经济措施

清朝时对新疆经济管理方面推行以农业为主，农牧并举的经济措施。

清朝政府在官员的任用方面采取了以满族为主、各族官员并用的政策；经济方面，推行以农业为主，农牧并举的经济措施，采取减轻赋税，确定财政定额补贴制度等。清朝统治时期，新疆的社会经济得到了稳步的发展。

影响：

十八世纪六十年代以后，清朝政府为进一步加强新疆边防，从东北陆续抽调满、锡伯、索伦（达斡尔）等族官兵驻防新疆，他们成为新疆少数民族中的新成员。以后，又有俄罗斯、塔塔尔等民族移居新疆。

至十九世纪末，新疆已有维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、满、锡伯、塔吉克、达斡尔、乌孜别克、塔塔尔、俄罗斯共13个民族，以维吾尔族为主体，形成了新的多民族聚居分布格局。

新疆：位于亚洲大陆中部，是我国能源重要的战略省份。新疆还是我国面积最大的行政区，高达166万平方公里。这里是古丝绸之路必经之地。从地缘上来看，因有了这一片领土的存在，导致我国的战略纵深变大。而上个世纪，我国两弹结合实验，就是利用战略纵深大，才可以在本土进行。因此，新疆的存在，关系到我国西北的安全，而新疆在历史上，和中原王朝处于什么状态？
新疆也就是西域，古称西域，从汉朝开始，就把西域纳入版图内，汉朝在这里设置了西域都护府，管辖整个西域。更有“明犯我强汉者，虽远必诛”的事迹。唐朝时期，这里由安西都护府和北庭都护府统治，鼎盛时期，达到伊朗高原。更有东西方两大军事集团发生的战争，它就是著名的怛罗斯之战，规模不大，但是很出名，是阿拉伯帝国和唐帝国的一次战争。唐朝的安史之乱后，整个西域就失去了和中原王朝的联系，而且长达近千年之久。
宋朝时期，没有涉及到西域，元朝时期，也只是到达西域东部，大部分还是属于察合台汗国的管辖。明朝时期，势力也只是到达西域东部边缘，这里有明朝设立的关西七卫。清朝时期，经过康熙、雍正、乾隆三位帝王的开疆拓土，清朝最终消灭准噶尔汗国，拿下整个新疆庞大的领土。当时的新疆，比如今的大多了，达到两百多万平方公里。而西域回到中原王朝的版图内，清朝急需改变这里的经济和文化，让新疆彻底融入到帝国的体系中来。
在新疆的地形地貌中，可分为三山夹两盆。三山是指：昆仑山、天山、阿尔泰山；两盆地分为：塔里木盆地和准噶尔盆地。其中沙漠、戈壁等地区，约占新疆领土的一半，达到80万平方公里。很多地方都无法耕种，这也是限制经济、人口发展的关键因素之一，毕竟新疆降雨量非常少。新疆的绿洲主要集中在山脉脚下，靠山上的积雪融化，带来淡水资源。整个新疆，地理位置好一点的是伊犁，这里降水丰沛，有塞上江南的美誉。
以天山山脉为界，北面为北疆，南面的为南疆，这里人口比较集中。从古籍中的记载，古代新疆的水资源还是比较充裕的，主要是人口少，也没有工业化，用水就比较少。而水资源是绿洲重要的保障，更是发展农业和游牧业的基础。而有的绿洲消失，也会造成人口的迁移，新疆的许多河流，以内流河多。由于新疆气温变化大，蒸发严重，这才导致新疆水资源缺乏。
古代新疆的经济，是以游牧业为主，农业为辅。早在汉朝时，新疆就出现了一项重要的工程，它就是：坎儿井。与京杭运河、长城，称为中国古代三大工程。为了发展新疆的农业经济，坎儿井很好的解决了用水问题。它不仅对农业起到很好的灌溉作用，还减少了淡水资源的蒸发和浪费。坎儿井是利用山上流下来的水，开凿出竖井、地下渠道、地面渠道、储水池四部分，形成了灌溉、饮用等功能的水利工程。
清朝时期，统一新疆后，乾隆皇帝加快新疆的开发，毕竟国内已经发展多年，新疆才回归，要加快经济建设的步伐。清朝也对新疆几个重要的地区，实行全面经济的发展。
1：伊犁。作为新疆重要地方，清朝统一新疆后，就在伊犁地区设置伊犁将军府，管理整个新疆。在沙俄还没获得外西北这块肥美的土地时，这里是新疆牧畜业发达的地区。伊犁作为新疆的行政中心，也带动了这里的经济发展，成为清朝前中期，新疆重要的一个城市。
2：乌鲁木齐。处在天山北面，这里是北疆丝绸之路必经之地，繁华的经济，络绎不绝的商人，都在这里贸易。清朝时期，对乌鲁木齐屯田开发，在对准噶尔汗国发起歼灭战时，这里成为清军的粮食保障之地。在整个准噶尔盆地中，乾隆屯田三万六千亩，分别在乌鲁木齐、吐鲁番、巴里坤等多个地区。屯兵可以携带家属在这里生活，进一步促进各民族融合。
3：哈密。哈密地区成为清朝对抗准噶尔，和统一新疆的桥头堡，作为前期的军事重镇，康熙、雍正、乾隆三朝，都对哈密进行改造。主要还是防御准噶尔汗国，以及乾隆统一新疆时，清军也是由此出兵。之后清朝对这里开发成存粮、存兵器的地区，经济也到全面的发展。
在《异域竹枝词》中，有这样描述清朝屯田的景观：“冰雪溶流散各城，沙田弥望乐春耕”。而乌鲁木齐是最适合屯兵屯田的地区，拥有比较大适合耕种的土地。不仅以上这三个地区，清朝还在多个地方进行开发，如：吐鲁番、喀什、和田等地区。
四：左宗棠对新疆的发展
在左宗棠收复新疆后，也对新疆进行发展，之前的战争动乱，造成新疆的经济破坏严重，百姓苦不堪言，需要得到更大的经济发展与稳定。左宗棠以及后来刘锦棠，都对新疆的农业发展起到关键作用。在实施的决策中，左宗棠提出“以修浚河渠，建筑城堡，广兴屯垦，清丈地亩，厘正赋税，分设义塾，更定货币数目大端为最重要”。
从这些，我们看到左宗棠对新疆的农业、水利、城镇、教育、货币等多个方面，进行发展。而刘锦棠是这些措施的执行者，他担任了新疆省首任巡抚。对于一些难以耕种的地方，左宗棠采用了“还兵屯于民”的策略。以前屯兵屯田，既“兵农合一”，后来改为“民农合一”。兵农合一是存在一定弊端的，比如：有的士兵屯田还可以，对耕种就不行，还需要农民来耕种。让士兵把田屯出来，分给部分农民，很快稳住了新疆动乱的局面。
五：清朝对新疆的移民，民族结构发生变化
为了开发新疆，清朝对新疆进行了移民。从古至今，对新疆的移民，是中原王朝都有的政策。早在汉朝时，就有汉族进入到这里居住。汉朝、唐朝、元朝，出现过三次人口迁移到天山南北的高峰期，促进了民族的融合。在新疆的发展中，也起到很大的作用。从清朝时期开始，大批汉族人口迁移到新疆这里，清朝人口比任何一个朝代还要多，人口自然会向四周溢出。
这些从内地来到这里的人口，以汉族为主。从现在新疆各民族的结构来看，维吾尔族是新疆最多的民族，其次是汉族，之后是哈萨克族，最后是回族。这四个都是超过百万的民族。乾隆年间，迁移到这里的可以分为民户迁移、商户迁移、遣户迁移、兵眷迁移、安插户迁移等。在这些类型中，带来了不同的人口阶层结构。人口主要分布在巴里坤、木垒、奇台、吉木萨尔、阜康、乌鲁木齐、昌吉、玛纳斯、乌苏等地区。
汉族在新疆，从一个小民族，逐渐形成一个仅次于维吾尔族的民族。来自内地各个省份的人口，全部迁移到新疆，清朝也给出了一些优惠的政策，而一些强制迁移来的，则没有，比如一些犯人。清朝对新疆的移民，有两个重要时期，一个是乾隆时期，一个是左宗棠收复新疆之后。前后共有数十万人口迁移到新疆各地，为当地的经济发展做出贡献。从人口结构和定居情况来看，在一个绿洲内，一般都会形成多个民族的存在。
六：总结
从早期的移民，到清朝大规模的移民，新疆都扮演者重要的作用。新疆为什么能存在中国的版图内，这和移民是有关系的。当新疆的民族结构发生变化时，特别是汉族的占有率不断提高，对稳定新疆起到关键的作用。而清朝没有对外蒙进行大规模移民，也让外蒙古脱离之心更强。对新疆的开发，清朝可以说是倾力打造这里的稳定，只有稳定了，才能更好的发展。这里是通向中亚的关键地区，地理位置比较特殊和重要。
在移民的浪潮中，新疆也形成了独特的村落，一些汉族迁移到这里后，就取了一个和内地相似的村名。比如：湖南村，居民原籍是湖南的，又或者是庆阳湖村，居民原籍是甘肃庆阳的，宁夏湾村，居民原籍是宁夏的等等。有许多村落，都是迁移过来时，根据原地名，进行命名的。移民，也是加速民族的融合，可以加强各民族之间的联系，同时也是朝廷对边疆的管控、治理以及开发。清朝对新疆的移民是成功的，在发展经济的同时，也起到把新疆控制在版图内，影响非常的大。