依靠农业收入为主的小规模耕种家庭，在国家支持规模化经营政策下，他们以后如何生存？

从2008年中央一号文件开始，上至中央下至平民，几亿人讨论研究了十几年，想各种办法偿试了十几年，实际靠务农收入不断提高的有多少人?种大宗粮油棉作物在国家不断提高补贴的情况下收入并没增加。有人改种果、蔬、树、茶`、药材，搞养殖。前2年挣点钱于是蜂涌而入，狼烟四起，遍地鸡毛！

名义上及真实的9亿农村人，望天祈祷多收个3、5斗，求爷爷告奶奶求粮价再高点、农补再多点、农资优惠点，如此等等在当今社会有何大用？不错这样日子暂时会好过点，借此就继续死守那几亩地、留着早已荒废的宅基，从而阻碍土地集中规模经营，影响农业现代化进程。过几年还是穷！还是怨天怨地！即然这样，何不转变思路，另辟蹊径呢？

再说说政府，大会讲，小会议，动用大批官员，浩浩荡荡，怀揣着不多的几张钞票，面对几亿人的期盼，这撒点、那补点，忙的晕头转向。结果是标不治，本难及，作用有限！既然如此何不集中财力，抓住根本，以小博大，以求长治久安呢？

这十几年折腾与上世纪70年代中国的农业何等相似？80年代初改革农村土地制度，便一下盘活了农业，使中国的农业快速发展了20年。如今为何不再次变革土地制度偿试？

1，改变宅基地、土地村集体所有为乡镇集体所有。改变种类繁杂的农业补贴办法，以乡镇政府为单位，集中农补资金以适当低价收回自愿放弃者农地宅地，集中农补资金以当地常规农业生产亩均纯利2倍价格流转自愿流转者土地。再由乡镇政府拍卖或低价发包，收入归乡镇统管。这样支农资金，拍卖资金，另发包资金都由乡镇统管统用，盘活农村农业资源，辟免因地理因素加剧贫富分化。就象城镇集体土地适当价收归国有(实际是所在地全民公有)，再高价卖出，所得用于本地城镇发展，造福本地国民。不同的是乡镇用支农资金以适当高价收回耕地，再以低价零价甚至倒帖价另行发包。再者随城市化发展，许多村庄将消亡，消亡的村土地还怎样村集体所有？还有人己入城，还怎么监控远在千里、收益极低的几亩地？真是食之无味，扔之可惜！

2，农户想自种承包地只需变动一下地块的继续种植，鼓励其经营林果蔬菜等不易机械化适合小规模的农产品，有能力的可以低地租甚至无地租多分包点地。但此类种植农户不再补贴。

3，己进城或准备进城的放弃农地，得点补偿，有利于城里生活，同时留在农村的人就相应拥有更多土地资源。

4，立志农业者可通过乡镇政府快速低价低成本得到相当规模的土地。

5，大规模低成本低价经营土地者必须按国家种植结构种植，主要从事适合大规模机械化作业的大宗粮油作物，减少与小农户竞争，可调整供给，利于供需平衡。

6，享受政府地租补贴大规模经营者，必须按一定规模(比如50亩扶贫一户)附带扶贫帮困任务。

附:振兴农业歌

农村穷，农民苦，

人多地少是因素。

补贴多，粮价高，

几亩良田富不了。

要脱贪、想致富，

外出打工是条路。

忙耕种、闲外出，

两项难顾穷跑路。

弃良田，背水战，

创出天地一片片！

人入城、地抛荒`，

规模经营路宽广。

城域广，农村亡，

农家柴鸡变凤凰。

农业兴，农村旺，

国家强盛民富康！

一、为何要实行以联产承包责任制为主体的小规模耕种模式?

建国后，土地在农民手中发生了几次大的变动。建国初期的土地改革运动，把土地从封建地主的私人所有通过土地运动被分到了农民的手中，确立了个体农民的土地私有制。1953年开始的农业合作化运动又把土地变成了集体公有制，并通过1958年的人民公社化运动，扩大合作社规模，提高了公有制程度。1978年在土地集体公有制的基础上实行了家庭联产承包责任制，分户经营，自负盈亏，一直持续到现在。

以家庭为单位的小规模经营土地，在当时起到了提高农民种地的积极性，改变了大锅饭出工不出力的现象，农民愿意多种多收多出力，劳动所得除了交国家剩下都是自己的。联产承包责任制使国家农业生产进入稳定期，随着农业技术的提高，粮食也一年比一年增产。为国家发展工业打下了坚实的基础，也为农村剩余劳动力走出农村和城市化提供了条件。

二、现今国家为何又支持以专业合作社为主的规模化的土地经营模式?

联产承包责任制走过了四十年的历程，对国家的稳定和工业建设立下了不朽之功。但是，随着农村大量青壮年农民进入城市，单打独斗的小户生产模式已经与农业的发展不相适应。不利于机械化的普及，不利于人才的引进，阻碍了资金和技术的进入，没有统筹安排没有畅通的信息联络渠道，不能形成强有力的品牌效应......确立土地三权分置，在土地经营权长期归农民的政策下，引导农民加入专业合作社，以土地为股权实行土地入社，让合作社为土地的经营服务。专业合作社以其掌握大量的集体资产，便于社与社间的信息交流，并引进资金和人才，使土地利益最大化，使农民收益增加。

三、土地入社或流转后的农民如何生存?

为什么国家一再保持土地政策长期不变，这其实是给农民吃了定心丸。青壮年都进城了，老人们在家也基本种不动地了。种植土地已经没有了收入，大家凭什么生存？走出去：务工、做生意、开店。既然守着土地不赚钱，不如把土地周转出去，或者入社。入社每年分红，周转出去每年有钱。当然确实还能自己种就自己种也可以。如果没有合作社，试问五年后还有多少人能够种植土地？不管农村怎么变化，年轻人在城市里要务工挣钱，农村发展的好，年轻人要回农村也是受欢迎的。现在要发展新型农业还需要大量的知识型技术型的职业农民，只有农业的改变才会给我们提供更多更好的生机。

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