在建设现代设施农业园区中，主要体现党的政策是什么？

建好现代农业园区助推实现全面小康 农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展全局放眼30年改革开放全过程、回顾30年风雨兼程凡路今我们站了新历史起点走国特色农业现代化道路加快形成城乡经济社会体化新格局建立工业反哺农业、城市支持农村体制机制从战略上谋划农村改革发展从全局出发强化农业基础实现经济社会又好又快发展实现全面小康社会奋斗目标今天全体国人重大任务也我们农业综合开发事业发展壮大工作指针农业综合开发建设全面小康社会何发威发力各地结合自身实际做了大量探索而推进现代农业园区建设正成少地区促进高效农业规模化、促进农业增效、农民增收有力抓手对现代农业园区功能及建设途径、农业综合开发何更有效地农业园区建设载体充分发挥农业综合开发综合性、前瞻性、示范性效应等等问题回答相信当下亦有着同平常意义本文试作探讨现代农业园区概念、功能现代农业园区指定区域范围内土地上按照农业现代化要求围绕区域特色农业和高新技术项目农业推进农业现代化进程目标,通过业主创办、龙头企业领办、农村合作经济组织牵引、农贸市场带动等多种形式集进行农业新产品和新技术开发,进行集约化生产和企业化经管农业组织形式现代农业园区改造传统农业先行区发展现代农业示范区现代农业园区区域相对集、基础设施完善、产业特色明显、科技水平较高、运行机制先进、发展潜力巨大能大限度整合资源、集聚优势使土地产出率和农民收入大幅度提高我国近年来具有革命意义农业发展创新之举从现代农业园区基本定义及其特点我们看出现代农业园区首先种组织形式其借助手段人、财、物、技、管等各类资源集聚其载体园区其目实现农业产业化、高效农业规模化终实现农业增效、农民增收无论主观目标还客观走向都通过发展现代农业促进新农村建设实现全面小康因此我们说现代农业园区建设涵盖了农业产业化、现代农业、高效农业些基本内容自身作种新型农业组织形式发展过程必会带动农民专业合作组织进步发展；同时现代农业园区建设又作建设社会主义新农村、实现全面小康种手段、措施建设新农村、实现全面小康有机组成部分现代农业园区应该包括下功能：示范功能、辐射功能、科普功能、生产功能、文化功能示范功能现代农业园区示范效应多方面：流基础设施、先进设施装备和农科技术展示了现代农业风采；产业开发产前、产、产相互结合产、二产、三产互交融企业化生产管理方式加快了农业市场化发育进程；区域化布局、专业化生产、产业化经营模式实现农业规模经济积累经验辐射功能现代农业园区作区域农业生产力新制高点、现代农业与农村经济新增长点具有明显生态、区位、政策等方面优势技术、人才、资金、信息向现代农业园区加速集聚推动和促进现代农业园区建设和发展同时具有较强向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展作用通过集聚各类先进生产要素发挥现代农业园区农业资源配置优势使现代农业园区成现代农业发育与成长源头并向更大范围辐射、扩散 注：（各地区所制定政策有所差异）科普功能企业市场经济主体也现代农业园区产业培育主体孵化现代农业基础高科技、高附加值企业现代农业园区重要特征农业科教单位与专家学者有关成、专利基础引进风险投资机制现代农业园区内争取更集政策扶持使企业成技术创新主体通过实验和研究开发现代农业高新技术研制现代农业高新技术产品把农业科技成转化生产力；通过先进科技推广机制和多种方式进行现代农业科普教育与人力资源培训培育新型农民促进农业增效、农民增收生产功能现代农业园区本质农产品生产区农产品生产及加工其基本功能种农产品般农产品而新品种、先进适用农业生产技术和精细加工技术生产出来优质精品适应和满足国内外市场日益提高消费需要通过生产、加工类农产品扩大产品国内外市场占有能力显著提升区域农产品竞争力文化功能现代农业示范园区既保持农业自属性又有新型农业设施现代气息加上生态化、精品化整体设计和常年进行名特优瓜、蔬菜、花卉、植物和大田作物及畜禽和各种鱼类生产与示范形成融科学性、艺术性、文化性体人地合现代休闲观光景点通过现代农业优美自景观和生态环境、浓郁田园风光、现代生产设施与科学技术及安全优质生态产品吸引城市居民观光、旅游建设现代农业园区途径现代农业园区概念及其被赋予功能决定了建设现代农业园区途径必与传统农业经营有着本质区别建设现代农业园区必须综合运用现代农业科技成、现代农业生产手段和现代农业经营管理方式探索推进现代农业实现方式和途径通过示范区带动、辐射作用推动农业现代化进程（）完善与创新运行机制机制现代农业园区建设发展灵魂直接影响着园区效益与发展现代农业园区建设投资量大要积极运用招商引资等办法吸引社会资金参与建设完善政府补助导向、业主投入主体、自我积累基础投入机制；要注重成本核算工业管理理念按照自主经营、自负盈亏原则建立企业化管理机制；积极参与农产品物流体系建设重视产处理技术积极开展农产品冷藏、保鲜、加工、配送拓展产业链使更多农产品进超市、进社区提高农产品附加值和市场占有率；发挥资源、设施、产业和技术优势逐步向周边辐射带动区域经济发展建立和完善示范引领机制强调经济效益、社会效益、生态效益协调发展注重建立现代农业园区发展长效机制（二）培育与形成主导产业培育与形成主导产业现代农业园区建设关键首先选址上要与城乡发展规划、用地规划、新农村建设规划特别要与特色优势农产品布局规划相衔接选址好有利于园区主导主业形成和发展二产业定位上要根据当地自资源、经济状况、人才、科技及区位优势坚持有所有所原则确定重点发展项目突出精和专搞百花园求全有针对性地培育主导产业三培育主导产业要与发展当地特色产业紧密结合起来做大做强、做深做透凸现性化功能形成专业化规模优势区域化特色优势四要与当地及周边地区农业主导产业紧密结合通过统供种、统服务、统技术标准、统销售、统结算分配等方式强化辐射和带动效应培育与发展主导产业五要依托市场主体通过对农产品包装、加工、销售等延伸产业链,带动主导产业形成与发展（三）加快科技创新与成应用现代农业园区必须把创新科技和加快现代科技成推广应用作重之重主动加强与科研、教育单位协作寻求科技强有力支撑进步改革现行科技推广和应用机制完善农业社会化服务体系充分依靠各级农技推广和自身科技力量建立科研开发、技术推广应用和带动农户发展模式要重视科技人才培养和管理人员知识更新使之成科技成转化载体科技人员施展才能舞台要加强设施应用、作物栽培、土壤健康等方面研究提高设施利用率和生产潜能科技水平相对较高现代农业园区要积极运用组织培养、快速繁殖、脱毒快繁等生物技术和工程技术集力量突破种子种苗选育技术瓶颈通过高新技术嫁接常规技术加快育种进度尽快育成具有自主知识产权种子种苗提高科技应用水平提升整体实力（四）加大政策扶持制定相关鼓励政策积极扶持现代农业园区建设尤其用水、用电、税收、基础设施建设等方面给予积极协调和支持对创办、领办园区各类主体给予有效地引导和鼓励并确保现代农业园区项目配套资金及时位国家、省、市级涉农项目应优先考虑进入园区政府每年从农发基金拿出定份额用于现代农业园区建设和对现代农业园区建设奖励（五）建立健全服务体系现代农业园区既地农业对外窗口又市场经济条件下政府转变职能扎实推进农业和农村经济持续、健康、快速发展有效切入点各地各级要建立相应综合协调服务组农林、水利、开发、农机、计经贸委、财政、科技等部门要把关心、支持现代农业园区建设作本部门工作责任和义务切实做好相关服务工作要按照各自职责认真制定扶持现代农业园区建设政策迅速形成强力推动现代农业园区建设良好局面现代农业园区建设存问题和困难现代农业园区建设借党惠农政策东风经过多年努力取得了初步成效由于起步迟、建园时间短等原因各地同程度地存着些问题和困难归结起来主要有下几点：整体规划滞些园区建设甚至打棒跳步想做缺乏整体规划影响了整园区建设和功能发挥二基础设施缺失特别水、路等基础设施比较薄弱机械化水平低现代信息技术更凤毛麟角与现代农业要求有较大距离与现代农业园区身份相称三建设资金足由于园区基础设施投入较大而多元化投入机制尚未建立健全更主要园区特色优势未能充分彰显少园区建设捉襟见肘四起点档次高些园区内现代气息浓开发项目只般性农业适用技术推广项目达高科技含量、高附加值、高出口创汇、高市场占有率要求；没有自主品牌少园区服务功能全五示范凝聚力强少园区内农业专业合作组织比较松散龙头企业与农业联结机制强园区示范作用强六扶持政策位些地方政府出台了有关园区建设扶持政策少地方还对园区建设进行了名目繁多考核应付考核官样文章并能带来实实利益和真真切切发展协调服务体系没有建立措施没有落实处农业综合开发支持现代农业园区建设着力点从上调查、分析我们看出农业综合开发支持现代农业园区建设大有我们认主要着力点应该下方面：加大资金投入力度加强现代农业园区基础设施建设近二十年来农业综合开发投入相当资金对提高农业综合生产能力、保证国家粮食安全、促进农业增效、农民增收发挥了大作用新形势下农业发展面临情况更加复杂、严峻要求更高需要投入更大特别现代农业园区建设起点要高、标准要新、速度要快必须加大资金集约投入力度才能达园区建设目标二加大对农民专业合作组织扶持力度加强现代农业园区主体培育农民始终现代农业园区建设主体和收益者只有增强农民组织化程度才能强化农民现代农业园区建设和利益分配格局语权才能从根本上保证现代农业园区建设目标实现即通过发展现代农业推进社会主义新农村建设统筹城乡发展实现全面小康农业综合开发需要研究制定专门扶持农民专业合作组织政策样才能显出扶持力度三加大科技推广力度提升现代农业园区建设科技含量现代农业园区建设主要抓手发展现代农业用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用现代经营形式推进农业用现代发展理念引领农业用培育新型农业发展农业只有进步加大现代农业园区科技含量从硬件软件从设施理念真正脱胎换骨现代农业园区建设才会有前途农业综合开发支持现代农业园区建设方面科技推广方面提高资金支持比例放宽支持范围创新科技推广及绩效考核模式四加大政策引导力度提升现代农业园区建设示范作用现代农业园区生命力于其示范引领作用农业园区建设首先必须有十分有利政策环境只有园区建成前提下才会彰显其相关功能农业综合开发对现代农业园区建设政策上支持通过规定些比普通项目相对优惠政策起政策引导作用