农业补贴应该给田主还是种粮人？

这个问题从一开始，就产生了很大的争论，当时的水稻之父袁隆平院士就提出：国家的农业补贴，应该加入到粮食收购价格当中。

这样政府就解决了很多麻烦问题，一是土地面积问题，二是土地改变用途问题，三是欺上瞒下，虚报冒领问题。

农业补贴顾名思义，政府就要多生产粮食，以保证14亿人的饭碗，实际情况是，谁卖粮，谁就是从事农业生产的主力，这样把土地补贴加到粮食价格上面，粮价就会有一个大的提升，这样就会刺激农民种地的积极性，使耕地尽量的少撂荒或不撂荒。

但袁隆平院士的这个建议没有被采纳。

现在政府的农业补贴是根据原来的农业耕地缴纳农业税的面积（没有缴纳农业税的耕地，包括开的荒地，一些非农业户口的口粮田等等不交纳农业税的耕地，都不享受国家的农业补贴）。

根据政府的这样一种补贴制度，农业补贴完全应该补贴给拥有土地，享有耕地承包权的农民。

土地流转者，租用者尽管也是从事农业生产，生产粮食，但在市场经济环境下，你生产出来的已经是商品啦，它和工厂的性质是一样的。由于他所生产出来的东西是商品，又不向政府缴纳税款，所以他没有权利享受政府的农业补贴。

因为他流转土地的主要目的，就是对耕地进行经营，而获取自己的利益。

他和土地的拥有者性质是不一样的。

政府在实行农业补贴的同时，应该有一个约束性，这个约束性就是：你种地不给我纳税，反过来我还要补贴你，但你必须保证耕地不撂荒，否则我不但要收回历年来对你的补贴，而且还要惩罚你，这样土地的撂荒现象就会少得多，，，，，，

很多制度应该完善才是王道！

农业补贴应该给田主还是种粮人？

这个问题在未实施土地流转以前都是给田主的。在土地流转政策实施后，大部分农民把土地流转了，因而随之出现了农业补贴该归谁的问题。

先说说什么是农业补贴？

就是国家为了加快发展农业现代化，促进农民持续增收，对农业生产的各种扶持补贴措施。

国家对农业补贴的政策多达50多项，这些补贴原则上是直补到种地农民的。

土地流转政策实施后，农业补贴出现了该归谁的问题。因为，土地流转政策，并不是硬性强制规定，而是在双方自愿的情况下协议而定。

这样，农业补贴该归谁，就有了不同的看法和见解。既然是协议决定，所以，补贴归谁也就可以协调了。

原则说法，应该归实际种田人，土地流转出去了，就应该归流转承包者。但在实际情况上，我发现大多数农民自己都没有把“粮食补贴”给予流转承包者。

这是为什么呢？

因为，这个粮食补贴不是固定不变的。国家每年对粮食补贴都有小幅度调整上涨。说不定若干年后粮补可能会超过承包费呢！这是农民不愿意一同连地给予承包方的原因。

如果，粮食补贴是固定不变的话，那样加在承包费里一起计算为承包费也就得了。

目前，在土地流转过程中，唯有“粮食补贴”这一项农民是舍不得一同流转的，这个并无可厚非，因为土地流转都是自愿或双方协商的，粮补归谁在双方协商而定。

但是，其他多项补贴，都是随土地归流转承包者的。已把土地流转的农民一般是不能再享受了。

比如，国家免费供应种子、部分农药等，给农业合作社、土地规模承包经营者。你已经把土地流转了，不种地了，就不能再补贴给农户了。