三农,指农村、农业和农民。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
二战后法国政府把农业放在优先发展的位置,采取积极干预农业政策,加大支农投入; 开展领土治理, 推动土地适度集中; 发展一体化农业, 建立健全工业反哺农业机制; 推进农业专业化、 商品化等措施, 到20 世纪 70 年代初顺利完成从传统农业到现代农业的转型,实现了 农业现代化
(1)政策制定咨询。包括背景与依据、目的与功能、属性与效力、内容与结构、时机与期限、投入与产出、矛盾与协调、受益与损益、波及与影响、实施与检验。
(2)政策评价咨询。包括必要性、可行性、科学性、操作性、认知度、满意度、成功度等评价。
(3)政策研究咨询必备的条件。深厚的理论知识功底、较强的分析研究能力、较宽的宏观观察视野、较高的政策设计水平、丰富的政策咨询经验。
农业农村局是政府工作部门。
农业农村局是2018年本轮党政机构改革后原农业局、省/市/县委农办、市畜牧局合并而成。
改革后的农业农村局还被划入了发改委的农业投资、国土资源局的农田整治、水利局的农田水利建设、农机管理局的行政职能。省/市/县委的农村工作领导小组办公室,也设在农业农村局。
农业农村局的职责主要包括:落实上级关于“三农”的计划、战略,负责农业综合执法,推动“三农”建设和乡村治理,负责农村宅基地、承包地的有关管理工作,负责渔政管理。
农业投资、农业防灾减灾、农田水利建设等。
此外,在很多地方,扶贫办是设在农业农村局的,农业农村局还会负责扶贫方面的工作。
全额拨款的事业单位
农村农业局是政府部门,属于全额拨款的事业单位。主要负责贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章,研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,经批准后组织实施,拟订农业综合开发规划并监督实施。
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