农业生产托管是服务组织直接服务农户和农业生产主要形式,规模化的农业生产托管是服务规模经营的主要形式,对于引领小农户参与规模化大生产,“谁来种地”“怎么种好地”难题,激发农业农村经济发展活力具有重要作用。
农业生产托管是现代农业的发展方向和必然趋势,符合农业农村农民的实际需求,是当今“谁来种田、怎样种田”问题的一种有效途径。
农业生产托管创新了农业经营方式,为解决人们担心的农村因缺少劳动力种地难问题,加快土地流转提供了新的组织载体。由于广大农户对种地有不同的需求,需要多样化的服务,托管以多种服务模式为农户及新型农业经营主体提供个性化服务,顺应了农业农村农民的实际需要。
农业生产托管降低了生产成本,提高了土地经营效益。把农户土地集中连片起来统一经营,有利于发挥土地适度规模经营效益,提高机械利用率、劳动生产率和土地设施利用率,降低机械使用、水电设施投入和劳动力用工等生产成本;有利于减少农业生产资料供销环节,降低农资购买成本。这些方面所取得的进步,大大提高了土地经营收益。同时,农药化肥使用量下降,还可以实现秸秆还田等综合利用,减少秸秆焚烧,缓解环境压力。
农业生产托管实现了服务规模经营,有利于促进现代农业发展。把一家一户分散零星的土地,统一规划,统一技术服务,改变了过去农户分散种植品种不统一,田间管理水平差异大的状况,解决了一家一户办不了、办不好或办起来不划算的事,改变了“家家地不多,户户各干各”的经营状况,有力促进了服务规模经营。在服务范围内统一经营的服务,以标准化方式对农产品生产过程进行统一管理,从而实现生产流程标准化和农产品质量标准化,有利于农业新技术推广应用,增强农业竞争力,促进现代农业发展。
农业生产托管解决了外出务工农民的后顾之忧,促进了农民增收。外出务工农民的田地被托管后,这些农民完全从土地中解放出来,安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业,促进了专业化分工,同时这些农民又能得到土地收益,实现了打工收入和土地收入“双丰收”。这种新的生产经营模式解决了农民外出务工与家庭承包经营的矛盾,既保护了农民土地承包权利,又促进了农村劳动力转移。