政策性农业保险的政策建议

我国财政应对政策性农业保险给予相应的补贴，将农业保险补贴列入中央财政预算。具体包括：
第一，提供保费补贴。对农业保险经营费用进行补贴，由政府按照保险公司农业保险保费收入比例给予全额补贴经营费用，保险公司不从农业保险的保费中提取任何费用，农业保险保费全部用于赔付。
第二，提供管理费补贴。对经营政策性农业保险的保险公司提供一定的费用补贴，既可降低农业保险价格，又可提高保险公司经营的积极性。
第三，提供再保险补贴。对政策性农业保险业务购买再保险给予一定比例的保费补贴，以进一步降低保险公司保险风险，增强赔付能力。 政策性农业保险税收减免制度有利于扶持各种农业保险基金的积累，增强农业保险的自我发展能力。因此，应将政策性农业保险业务与其他业务严格分开，实行单独列账，单独核算，专账专人管理，免征营业税和所得税，实行保险公司经营一定区域范围内（县以下的范围）的其他险种相关税目免税，从而调动保险公司从事农业保险的积极性。
第一，对农业保险进行单独的保费收入管理，建立单独的电子化信息系统。
第二，对资金结余的管理要明确规定，要求专款专用，不得任意拆借。
第三，要对农业保险分险种核算，积累数据，为未来相关规定的制定提供依据。
第四，建立费用的分项管理系统。 建议相关部门对全国的农业信息进行统计、调查、研究，做好农业保险的基础工作，掌握完整的产量及灾害统计资料和各种作物的成本数据，使定损理赔有所依据，从而促进农业保险快速发展。

一篇农村环保论文 字数1000字左右 高一水平

《对农村环境问题的思考》

老家位于一个美丽的江中小岛上，早些年由于抗旱排涝的需要，岛内建成了四通八达的水网，这些水网汇入几条干渠后由涵闸或排灌站与长江相连。小时候，每到夏天岛内雨水少时便在长江涨潮时开闸引水灌溉，而一旦连续阴雨则将排灌站的水泵开足马力往长江抽水，与长江的大规模换水,保证了农作物丰产的同时,也把长江的鱼虾带入内河,使得家乡成为一个标准的鱼米之乡.那时的河水几乎清澈见底,沿河走走便能看到藏于河边水草内的小鱼小虾,运气好的话还能逮上几只草虾......

前段时间又回了躺老家,发现一切已与记忆中的家乡大相径庭。其一，80年代改革开放初期招商引资引进的相当一部分小作坊型的高污染企业（主要是电镀、油漆、小化工之类），除少数做大做强而进入各地设立的开发区外，大部分依然在原址勉力挣扎，这些企业厂区基本依河而建，其污水废物只简单处理或根本未经处理就排入农村河道，更有甚者将本来四通八达的河道拦腰筑坝，围成自己的污水处理池，使得相当一部分水体由原来的活水变为死水。近几年随着国家对小化工“关、停、并、转”政策的实施，这些企业产品较少的技术含量导致的较低利润，随着环保治理费用上涨，已处于亏本的边缘。另一方面这些小企业在改制时基本由原来的集体所有制经买断后转为民营企业，使得对这些污染源的“关、停、并、转”难度进一步增强。你到农村随便走走，那些有着破旧厂房处于半停产、半生产状态的企业随处可见。

其二，农业生产本身带来的环境污染日益严重。目前中国平均施用农药量每公顷400公斤以上，远远超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。农药的大量使用，破坏了农田生态平衡和生物多样性，造成大气、土壤和水体污染；化学农药残留在作物体内形成一定的累积，还会造成人畜中毒。同时大量养殖散户，畜禽粪便缺乏处理，最终都进入水循环系统，也是造成水体质量下降的一个重要原因。

其三，农村生活方式改变带来的污染。以前的农村吃饭的菜以自家菜园里的蔬菜为主辅以少量肉食；买菜、淘米、放针线的篮多是竹制品或柳制品，洗脚、洗澡的盆是木制的，这些东西用坏需要换新时，你放到灶堂里烧一顿饭它就没了，不会带来任何环境问题。而现在随着生活水平的提高，大量鸡鸭鱼肉拥上农村的餐桌，这些动物、禽类的内脏及吃剩的残物基本被随意置于屋后的竹林或房前的河内。大量塑料制品的使用，给农村生活带来方便的同时，也加剧了对环境的污染，看看农村浅绿色河面上到处飘着的五颜六色的塑料袋，大小不一的酒瓶，以及因为经年倾到垃圾而日渐变窄的河道你就知道这样的污染有多严重。

说到经济建设和环境保护时，我们常常提到的一个概念就是“可持续发展”。所谓可持续发展就是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。其核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。

那么面对农村暴露出来的环境问题，我们又如何破题呢？

我想也不外乎三个方面。第一，对于农村企业污染问题，可参照发达国家的做法，通过征收污染税和排污费进行调节，各地方政府必须跳出纯地方经济的框框，拿出大智慧来，果断的该关的关，该停的停；第二，大力推广发展生态农业。生态农业就是要把农业生态中各个环节如耕地、空气、水等因素作为一个整体来对待，把资源合理开发利用、高效产业发展和生态系统恢复及改善有机结合，把食物和纤维生产从对人工杀虫剂、化肥、食物添加剂的严重依赖中解放出来的生态型农业，达到经济、社会和生态“三效统一”。生态农业建设作为一种社会投资，短期虽然可能面临投资过大问题，但它的长期综合回报必然大于总成本。第三，加强宣传力度，提高全民的环保意识。长期的小农生活方式，造成了农村居民除了关注家庭和个人的生活空间外，很少关注公共空间，环保意识淡薄。以目前农村的经济状况又不大可能象城市一样搞污水治理及垃圾处理，比较现实的做法就是通过宣传教育来首先提高全民的环保意识，调动农民参加环境保护的积极性，同时在可行的情况下参照城市处理垃圾的一些做法，如生活垃圾收集后集中填埋等。

农村环境的改善是个长期而艰巨的任务，但如果我们努力的去做，至少可以延缓他的恶化速度，并最终使其向着好的方向发展。。。。。。